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全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌曾有一份提案，在较短的时间内“落地”——2024年全国两会上，戴斌提交《关于限制旅游场景过度使用“人脸识别”的提案》，引发热议。就在那一年，各地酒店基本不再将“刷脸”作为入住的强制条件。
戴斌说：“这不是个人的成果，而是法治进步与社会发展的共同结晶。”
当初调研时，戴斌先后跑了十多个省市，调研了上百名酒店从业人员和公安干警，充分了解这一政策出台的前因后果、政策和法律依据，再提出相应的工作建议。
“我一直在追问。”从酒店前台到酒店经理和管理层，从派出所的基层民警到省厅的公安人员，再到提供技术支持的人脸识别设备供应商……戴斌一圈走访下来发现，没有一个环节能说清“强制刷脸”的合法依据。
建议公开后，戴斌承受了不少舆论压力。面对部分网友“好人不怕刷脸”的质疑，戴斌说：“良好的出发点，不能替代合法的程序。没有国家授权，任何行政行为都不具备合法性，酒店经营者更无权要求游客超出法律范畴让渡权利。”
在戴斌看来，“强制刷脸”做法有隐患：其一，法治层面站不住脚；其二，隐私风险突出。
如今，酒店“强制刷脸”的问题得到相应解决，但戴斌并没有停止调研脚步。在景区、机场、车站、码头等旅游及公共场景，仍存在不少“无依据采集生物信息”的情况。“比如有些景区，连逛个公园都要强制刷脸，这显然不合理。”戴斌希望，以酒店案例为样本，推动相关部门对全场景的生物信息收集行为进行系统梳理。
戴斌希望，在更多的旅游场景乃至公共空间里，通过立法的方式，把人脸识别使用或者其他公民生物信息采集及隐私保护问题纳入法治轨道。
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